思茅区倒生根社区：党建引领练成城市民族工作“头雁”

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普洱市思茅区南屏镇倒生根社区高度重视民族团结进步示范创建工作，把铸牢中华民族共同体意识纳入社区重要工作议事日程，以党建引领推进民族团结，以“法治、德治、自治”为抓手，将民族团结进步工作融入创新社区治理、小区管理中，构建各民族“互嵌式”和谐共居的社区环境。社区先后被授予“全国先进基层党组织”“全国文明社区”“云南省平安家庭创建示范社区”“云南省民族团结进步示范社区”等荣誉称号，成为基层社会治理的“标兵”、城市民族工作的“领头雁”。

以“法治”强保障，夯实民族团结“压舱石”。依法保障社区各族群众的合法权益，倒生根社区建立普法队伍24支120人，通过“线上+线下”多渠道、运用“传统+新兴”媒体开展法治宣传工作，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。成立人民调解员队伍5支125人，及时将各类邻里矛盾纠纷化解在萌芽；对需要法检公司和相关职责部门配合的，积极联系协调各职责部门或申请政法干警下沉，联合开展调处化解；对重大疑难矛盾纠纷，借助公共法律服务中心，组织矛盾纠纷调解专家、心理咨询师等社会治理专家库成员，通过召开矛盾纠纷联调会议，应调尽调、应解尽解。2020年以来，社区共化解各类邻里矛盾纠纷500多件，调解率达100%，没有发生因邻里矛盾纠纷激化而引发的案事件。

以“德治”强引领，营造民族团结氛围。社区党总支以德治建设为引领，把以规立德作为净化社会风气的治本之策，坚持做到民族工作由党总支书记亲自安排，民族团结活动由社区两级班子成员全部参加，举办各类文艺演出并安排民族团结节目。每年三月是社区“民族团结活动月”，社区积极组织对各行各业表现优秀者进行表彰，累计表彰“民族团结先进工作者”“优秀志愿者”“优秀小区管理人员”“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”等608人次。积极开展以“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”为主题的“携手奔小康”活动、以“落实民族政策 维护合法权益”为主题的“党群连心”活动，以“民族团结从点滴做起 从身边小事做起”为主题的“争创先进模范”主题实践活动等，全面提升全社会的民族政策意识、服务意识，提高执行党的民族政策的能力水平。

以“自治”强活力，激发基层治理“新活力”。如何把无物业、无主管部门、无人防物防的“三无”小区管理好服务好，这是社区管理中的老大难问题。倒生根社区率先建立党组织领办非企业─社区综合管理服务中心，改变社区依靠政府输血为自主造血，提高社区综合服务能力。投资近300万元，提质改造社区办公大楼，新建30平米的“民族团结工作室”。积极探索“党建+民族工作”“民生改善+民族工作”等模式，向社区各族群众发放《民族团结知识读本》《民族宗教政策》等民族团结宣传手册7200 余份。结合民族团结进步创建工作，打造了民族聚居的水利施工队小区为民族团结示范小区，探索建立了“无人管”到“有人管”“无法管”到“有法管”“管不了”到“管得好”“不想管”到“自己管”的“四管”模式，开启了“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的“五步工作法”，小区治理能力和服务能力得到双提升双加强。

王建芳 （普洱市思茅区社区管理服务中心）

责任编辑：谭江华

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